?

Log in

No account? Create an account

Previous Entry | Next Entry

Визит к Минотавру

Мысль о том, что иммиграционная система США - не самый совершенный бюрократический механизм, читателям моего журнала не нова. Как любой начинающий домовладелец, планирующий ремонт, должен предполагать, что он выйдет из заложенного бюджета, так и пускающийся в самостоятельное иммиграционное плаванье заявитель должен планировать, что процесс пойдет не так, как хотелось, и не в те сроки, которые ему бы понравились. В момент, когда становится совершенно очевидно, что дело никуда не движется, заявитель начинает наводить справки и получает ответы со странными формулировками: "дело на административной проверке," "дело просматривает руководство офиса," "дело отправлено в офис, имеющий более полную юрисдикцию над этим вопросом."

Прежде чем паниковать, предполагать, что имя чудодейственно совпало с именем террориста в розыске, вспоминать все грехи прошлого, включая неоплаченный штраф за парковку, или бежать сдаваться в ФБР, хорошо бы подумать шокирующую своей простотой мысль: папку с Вашим делом потеряли, но признаваться в этом не хотят.


Увы, ситуация далеко не редкая. На моей памяти был жуткий скандал, когда выяснилось, что одна из сотрудниц иммиграционной службы испытала нервное расстройство на рабочем месте и пустила в шредер десятки папок с делами. Хватились их несколько лет спустя, когда особо настойчивые заявители, не получив решения по делу, стали подавать на Правительство в суд. Так вот, если Вы считаете, что у Вас есть обоснованная тревога относительно статуса Вашего дела, предлагаю Вам пошаговую стратегию, которая не быстро, но с огромной долей вероятности приведет к успеху в разрешении этого вопроса.

1. Убедитесь, что Ваше дело действительно рассматривается дольше положенного. Если это просто Ваше субъективное мнение, что "долго", а на самом деле в офисе просто большая очередь, ничего предпринять Вы на этом этапе не сможете. Поэтому на квитанции, которую Вы получили при принятии Вашего дела к рассмотрению, в левом нижнем углу найдите название того офиса, в котором сейчас Ваше дело. Этот офис может быть не в том Штате, куда Вы посылали ваш файл, это нормально.

Далее, зайдите на сайт иммиграционной службы и найдите таблицы , показывающие приблизительное время рассмотрения по каждой категории дел с разбивкой по многочисленным офисам. Обратите внимание, что в одном офисе могут рассматриваться разные подкатегории той петиции, что подавали Вы, и сроки могут отличаться. Самое простое: если Вы отправили форму I-130 на родителей, те сроки, что указаны по I-130, поданных на супругов, Вам не подходят.

2. Предположим, Вы убедились, что дело Ваше на рассмотрении уже дольше положенного. Пока с момента обозначенных сроков не прошло 30 дней, разговаривать с Вами об этой беде никто не будет. Потерпите. В этот момент у Вас может возникнуть закономерное желание привлечь к делу адвоката, потому что многие думают, что адвокат может волшебным пендалем образом ускорить процесс. Увы, в большинстве случаев адвокат может только посадить Вас в поезд (желательно, с багажом и билетом до нужной станции), но не может заставить поезд идти по расписанию.
Почему идея обратиться к адвокату на этой стадии не имеет смысла? Потому что с адвокатом, который не заполнял Ваши бумаги и Вас в подаче петиции не представлял, никто разговаривать не будет. Aдвокатy нужно получить от Вас подписанную форму авторизации на коммуникацию (время!) отправить ее в иммиграционные службы, через 30 дней убедиться, что ее получили, а потом дать еще 60 дней, чтобы ее приобщили к делу. Поскольку для того, чтобы включить в файл эту одну бумажку дело нужно будет выдернуть из общего потока, увеличиваются шансы, что оно где-то затеряется и процесс затянется еще больше. Но оставайтесь с нами - дальше я расскажу, когда адвоката привлекать можно и нужно.

3. Когда прошло 30 дней, а желаемого результата не получено, самое время делать формальный запрос в иммиграционные службы. Для этого есть два способа: старомодный - звонком по бесплатному номеру на квитанции, и предпочтительный - заполнением заявки на специальном сайте . При заполнении заявки выбираете опцию Case Outside of Normal Processing Time. После заполнения заявки Вы получите подтверждающий номер, начинающийся буквами SR (Service Request). Распечатайте страницу с номером, она будет нужна в дальнейшем.

4. Еще через 30 дней Вы либо не получите ничего, либо получите формальную отписку "дело обрабатывается". То есть, конечно, Вы можете получить и решение по делу, но не будем впадать в неоправданный оптимизм. Теперь наступает время нанести иммиграционным службам визит. Назначить время для визита можно - Вы угадали - все на том же сайте иммиграционных служб.
На встречу с иммиграционным офицером возьмите копию Вашего файла, квитанцию о принятии дела к рассмотрению, и распечатку подтверждения, что Вы делали запрос электронно. Примерно половина дел сдвигается с мертвой точки после похода в локальный офис USCIS. Но если это не Ваш случай, переходим к следующему этапу.

5. Привлекаем офис Конгрессмена или Сенатора. Про то, что и как писать в офис Конгрессмена и как найти подходящий Вашим задачам офис, я писала отдельную инструкцию. Насколько я знаю, актуальности она не утратила. Если по каким-то соображением воспользоваться помощью народного избранника в Вашей местности невозможно, существует альтернативный способ зайти в этой игре с козырей.

Пользоваться этим способом нужно с осторожностью и только тем, кто уверен в своем английском, готовности коммуницировать с властями, и отсутствии криминальных и иммиграционных "грешков" в личном деле. Потому что обращаться Вы будете к структуре, возглавляемой человеком с известной историей анти-иммиграционных публичных высказываний. Я говорю об офисе Омбудсмена при Департаменте Госбезопасности. У этого офиса есть форма электронной связи, которая позволяет потенциальному иммигранту привлечь "независимого куратора" статусa дела из вышестоящего руководства. Я подчеркиваю, что обращаться туда имеет смысл не в случае, если Вы не согласны с решением, или Вас обидел офицер на интервью, а если в Вашем деле произошел процессуальный сбой и (ВАЖНО!) Вы уже пробовали разрешить дело шагами, описанными выше в пп. 3 и 4. Ни в коем случае не обращайтесь в этот офис, если Вы пересидели статус, пересекли границу нелегально, работаете без разрешения или как-то иначе вступили в несогласие с законом. Результат может оказаться диаметрально противоположным ожиданиям.

6. Наконец, предположим, что все эти нечеловеческие усилия не принесли желаемого результата. Офис конгрессмена разводит руками, потому что им говорят, что дело направлено на дополнительное рассмотрение "в интересах государственной безопасности." В офисе иммиграционных служб никакой более-менее вменяемой информации о статусе и сроках нет. Это значит, что пришло время добавить себе к личным заслугам гордое "я судился с правительством." Вот здесь в абсолютном большинстве случаев без адвоката не обойтись, потому что Вы должны воспользоваться инструментом с забавным названием "мандамус."

Существует расхожая цитата из одного прецедентного судебного решения: "Нельзя не отметить поражающее сходство между некоторыми законами, предложенными нам для интерпретации, и Лабиринтом Царя Миноса в античном Крите. Налоговое законодательство и Иммиграционный Кодекс - примеры того, что некоторые законы написаны Конгрессом исключительно с целью ускорить процесс старения судей." Lock v. INS 548 F.2d 37 (2d Cir. 1977) - перевод авт.

Мандамус - это особая категория исков в американской легальной системе, позволяющая в судебном порядке заставить государственные службы выполнять их работу. Это не апелляция, это не попытки оспорить решение, не просьба суда рассмотреть Ваше дело по существу. Все, что делает этот судебный иск, это заявляет, что Вы свои обязательства в соответствии с регламентом госструктур выполнили (представили нужные документы и оплатили пошлину), а Государство в лице иммиграционных служб свои обязательства не выполняет (т.е., не выносит по Вашему делу решения). У Федерального суда в этом случае есть полномочия выпустить судебное предписание рассмотреть Ваше дело в определенный судом срок. В случае, когда такой иск подан и иммиграционные службы получили уведомление, они практически моментально выпускают по делу решение в обмен на Ваше согласие отозвать иск. Почему? Потому что в случае, если дело дойдет до судебного предписания, иммиграционные службы должны будут компенсировать Ваши судебные издержки, включая расходы на адвоката. А такое разбазаривание бюджета не поощряется ни одной структурой.

Попутно напомню, что методику поиска адвоката, соответствующего Вашим задачам, я описывала раньше .

Очень желаю, чтобы никому не пришлось воспользоваться изложенными здесь рекомендациями в полном объеме. Но если уж такая необходимость возникла, успокаивайте себя тем, что даже из самого запутанного лабиринта есть выход. Главное, не встретится с Минотавром до того, как Вы этот выход найдете. Удачи!

Мой канал на Youtube


Как и с любым другим практическим руководством, опубликованным в этом журнале, очень прошу при перепечатке в жж ссылаться на источник и согласовывать публикацию в печатных изданиях.

Posts from This Journal by “uscis” Tag

  • Осторожней на поворотах: отмена правила 30-60

    На фоне остальных штормов иммиграционного климата, эта новость рискует остаться незамеченной. Но я призываю заинтересованные стороны отнестись к…

  • гастарбайтеры

    Если кто интересуется среднестатистическим портретом претендента на рабочую визу в этом году, USCIS обнародовали четыре страницы сводных таблиц по…

  • warm welcome

    Ну что, количество заявок на Н1В визы предсказуемо превысило количество доступных виз в первые же три дня от 3-го апреля, и прием петиций прекращен.…

Comments

( 67 comments — Leave a comment )
actr
Aug. 24th, 2017 05:10 pm (UTC)
Мою теряли.. И таки да, прошла все шаги в полном объеме
logofilka
Aug. 24th, 2017 05:19 pm (UTC)
Зато как потом сладок вкус победы!
livejournal
Aug. 24th, 2017 05:32 pm (UTC)
Hello! Your entry got to top-25 of the most popular entries in LiveJournal! Learn more about LiveJournal Ratings in FAQ.
lwi1977
Aug. 24th, 2017 05:52 pm (UTC)
Отличная памятка!
Как же прекрасно, когда есть русскоязычный адвокат со знанием дела!
once_for_all
Aug. 24th, 2017 06:27 pm (UTC)

Как же это вышло наружу, про nervous breakdown? Неужели смогли докопаться через суд.

logofilka
Aug. 24th, 2017 06:33 pm (UTC)
Думаю, что когда началось расследование инцидента, дама в качестве защиты представила справку от психиатора, что у нее случилось временное помешательство или что-то в этом роде.
kosenko_danila
Aug. 24th, 2017 06:51 pm (UTC)
> У этого офиса есть форма электронной связи
По ссылке выводит Access Denied. Наверное, потому что я из России зашёл?
Нет, мне без надобности сейчас и, надеюсь, что не пригодится впредь.
logofilka
Aug. 24th, 2017 07:05 pm (UTC)
У меня ссылка работает, проверила с другого компьютера.
(no subject) - kosenko_danila - Aug. 24th, 2017 07:06 pm (UTC) - Expand
(no subject) - aikarpov - Aug. 25th, 2017 04:02 am (UTC) - Expand
(no subject) - vikarti - Aug. 25th, 2017 05:30 am (UTC) - Expand
(no subject) - kosenko_danila - Aug. 25th, 2017 05:58 am (UTC) - Expand
well_p
Aug. 24th, 2017 06:57 pm (UTC)
Вот поэтому наше правительство приняло специальную программу по полному уходу от бумажных носителей. Через 2-3 года никакие бумажные справки уже не будут действовать в принципе. Чиновник сам сделает запрос по электронным базам данных и перечислит тебе деньги по льготе на твою карту Мир.
Собственно уже сейчас, если ты выходишь на пенсию а стаж у тебя идет с 2000 года ( ну там льготный какой нибуть) то тебе вообще никаких бумажек не надо предоставлять.Придешь, покажешь паспорт и тебе все сделают автоматически.
Да, это может все исчезнуть. Как и твои деньги, которые тоже суть электроны на серверах. Но уж точно ничего не потеряется. И всегда можно будет проверить, на какой стадии рассмотрения у тебя документы. Лет через пять и онлайн.
У меня в Пермском крае подобная урезанная система работает уже лет 8. Губернатор может подписывать и рассматривать документы онлайн. И всегда посмотреть сколько и где, какое дело рассматривалось и кто виноват.

Кстати, все жалобы в государственные органы сейчас можно сделать онлайн. И даже часто не указывать свой адрес. А только ФИО и эл адрес. Зайдите на сайт президента и проверьте. А они уже спустят твою жалобу вниз по вертикали. Я тут лично делал запрос в УФАС по вопросам рекламы через емайл, напрямую. Они мне быстро ответили также по электронке. И даже мой реальный адрес не спросили.
Россия в этом впереди планеты всей.
logofilka
Aug. 24th, 2017 07:05 pm (UTC)
Вы этим в моем журнале уже гордились раньше.
(no subject) - well_p - Aug. 24th, 2017 07:13 pm (UTC) - Expand
(no subject) - silugram - Aug. 24th, 2017 07:38 pm (UTC) - Expand
(no subject) - drraug.dreamwidth.org - Aug. 24th, 2017 08:01 pm (UTC) - Expand
(no subject) - quelopario - Aug. 25th, 2017 02:28 am (UTC) - Expand
kika
Aug. 24th, 2017 07:36 pm (UTC)
Есть одна проблема в российских достижениях - они почему-то всегда в будущем времени. "Через 2-3 года..." Как известно, мы с 1980 года живем при коммунизме.

Я вот пару лет назад ездил в Москву обновлять всякие паспорта, прописки и прочие документы. На самом деле всё отлично автоматизировано, все вежливые такие, ну, чтоб совсем всё было хорошо и согласно букве закона приходится рявкать вовремя и "ну-ка, как фамилия вашего начальника, жалоба у меня уже готова, ща зарегистрируем". Но даже не это важно, а важно то, что это всё - тотальная автоматизация бардака. Ничего это нахрен нормальным людям не надо. Отправил форму по почте и паспорт получил по почте, вот и вся автоматизация. А пока в самых автоматизированных в мире российских банках надо час в очереди (хорошо если) сидеть просто чтобы новую пластиковую карточку получить.
(no subject) - well_p - Aug. 24th, 2017 07:54 pm (UTC) - Expand
(no subject) - drraug.dreamwidth.org - Aug. 24th, 2017 08:04 pm (UTC) - Expand
(no subject) - well_p - Aug. 24th, 2017 08:12 pm (UTC) - Expand
(no subject) - drraug.dreamwidth.org - Aug. 24th, 2017 08:32 pm (UTC) - Expand
(no subject) - well_p - Aug. 24th, 2017 09:15 pm (UTC) - Expand
(no subject) - logofilka - Aug. 24th, 2017 09:25 pm (UTC) - Expand
(no subject) - well_p - Aug. 24th, 2017 11:29 pm (UTC) - Expand
(no subject) - logofilka - Aug. 25th, 2017 12:05 am (UTC) - Expand
(no subject) - drraug.dreamwidth.org - Aug. 24th, 2017 09:35 pm (UTC) - Expand
(no subject) - kika - Aug. 25th, 2017 01:51 am (UTC) - Expand
(no subject) - el_aurianin - Aug. 25th, 2017 08:31 pm (UTC) - Expand
(no subject) - kika - Aug. 24th, 2017 08:09 pm (UTC) - Expand
(no subject) - well_p - Aug. 24th, 2017 08:34 pm (UTC) - Expand
(no subject) - kika - Aug. 24th, 2017 09:42 pm (UTC) - Expand
(no subject) - well_p - Aug. 24th, 2017 11:26 pm (UTC) - Expand
(no subject) - kika - Aug. 25th, 2017 01:48 am (UTC) - Expand
(no subject) - el_aurianin - Aug. 25th, 2017 08:40 pm (UTC) - Expand
(no subject) - logofilka - Aug. 25th, 2017 08:42 pm (UTC) - Expand
(no subject) - provokatorz - Aug. 25th, 2017 01:15 am (UTC) - Expand
(no subject) - silugram - Aug. 25th, 2017 03:10 am (UTC) - Expand
(no subject) - jora0 - Aug. 31st, 2017 12:11 pm (UTC) - Expand
sivka2006
Aug. 24th, 2017 08:27 pm (UTC)
А потом прийдут украинские хакеры.
(no subject) - well_p - Aug. 24th, 2017 08:38 pm (UTC) - Expand
(no subject) - sivka2006 - Aug. 24th, 2017 11:47 pm (UTC) - Expand
(no subject) - sershe84 - Aug. 24th, 2017 08:30 pm (UTC) - Expand
(no subject) - well_p - Aug. 24th, 2017 08:43 pm (UTC) - Expand
(no subject) - kotanas - Aug. 25th, 2017 12:26 am (UTC) - Expand
(no subject) - provokatorz - Aug. 25th, 2017 01:23 am (UTC) - Expand
(no subject) - volandband - Aug. 25th, 2017 05:45 am (UTC) - Expand
(no subject) - migmit.dreamwidth.org - Aug. 25th, 2017 06:53 am (UTC) - Expand
kika
Aug. 24th, 2017 07:44 pm (UTC)
По моему опыту "старомодные" методы коммуникации оказались лучше новомодных. По почте ты получаешь отписку, а по телефону и на инфопассе с тобой разговаривают на удивление вменяемые люди.

По подробно изученному (но к счастью не примененному) опыту предыдущих бедолаг, мандамус вполне подается без адвоката. Интерфейс у федеральных судов вполне доброжелательный и они вполне понимают людей, представляющих себя самим. Есть много случаев выигрыша (досудебного) среди людей, подавших per se. Но надо будет перелопатить довольно много документов и изучить подходы к составлению.
Более важным чем адвокат, имхо, является федеральный округ где вы подаете. Статистика доступна (нагугливается) и в округе Северной Калифорнии практически 100% success rate, а в Мериленде - практически 0%.
А вот если USCIS упрется, то придется идти на настоящее слушание и тут уже без адвоката никуда, но это и отдельные деньги от подачи мандамуса.
logofilka
Aug. 24th, 2017 08:03 pm (UTC)
Кстати, интерфейс у федеральных судов не равномерно хорош. В Аризоне и Калифорнии вообще отличный (нам его в law school в Джорджии показывали как пример оптимизации судебного процесса, позволяющего исключить из него адвоката без ущерба для исхода дела). Другое дело, что отнюдь не у всех хватает смекалки и умения систематизировать информацию, чтобы воспользоваться даже прекрасно работающей системой.
(no subject) - kika - Aug. 24th, 2017 08:11 pm (UTC) - Expand
(no subject) - well_p - Aug. 24th, 2017 08:17 pm (UTC) - Expand
anjey
Aug. 24th, 2017 08:10 pm (UTC)
У меня закончилось на н5. После пендаля от конгрессмена все нашлось и проскочило.
skyg74
Aug. 24th, 2017 09:25 pm (UTC)
А что делать, если дедлайн обработки не двигается вообще уже года два? Конкретно, в вемотском офисе по прежнему показывает эту дату

U.S. citizen filing for a brother or sister November 7, 2011
logofilka
Aug. 24th, 2017 09:57 pm (UTC)
А что делать...
Выбрать в Конгресс других людей, которые проголосуют за иммиграционную реформу и поменяют систему подсчета количества виз, положенных каждой из категорий спонсируемых родственников.
Re: А что делать... - skyg74 - Aug. 24th, 2017 11:06 pm (UTC) - Expand
mithrilian
Aug. 24th, 2017 09:41 pm (UTC)
Да теряли, теряли, 15 лет назад. Тогда сайта еще не было, но всё остальное прошла в полном объеме, включая конгрессмена. Конгрессмен мне емейлы копировал, и по телефону очень мило общался.

А вот до адвоката не додумалась - ну или, если честно, терпения не хватило. Взяли решение из байки про Магомета и гору. :)

kto_ti
Aug. 24th, 2017 11:37 pm (UTC)
"Never attribute to malice that which is adequately explained by stupidity"
neutronaut
Aug. 25th, 2017 11:01 pm (UTC)
Спасибо.
(Anonymous)
Aug. 26th, 2017 10:08 pm (UTC)
Привет, Наташ (мы с вами ещё в Мерсере в одно время сидели). нужна ваше профессиональное адвокатское мнение. надеюсь, что денег за него не попросите, ибо ответ да/нет:)

Ситуация: на новой работе, университет, иммиграционный адвокат, который преставляет университет и меня, с 20-летним опытом. в феврале-марте без всяких проблем оформили мне Н1-В. Н1-В статус начался с 14 августа (до этого было 9 месяцев ОРТ). H1-b eligibility remaining- до мая-июня 2019.

Адвокат была retained, чтобы, собственно, работать над моей ЕВ-2 грин картой.

Итак: 3 АПРЕЛЯ мне пришло письмо, что мое дело передается paralegal, которая и будет подавать prevailing wage request to the US Department of Labor (НБ: все(!) возможные документы для этой подачи были готовы уже по состоянию на 3 апреля!). Далее было сказано, что как только будет получено prevailing wage determination, они будут предпринимать дальнейшие шаги по recruitment. Далее было yказано мне не беспокоиться if I don't hear from them, т.к. нечего сообщать, пока request is pending with the DOL. Далее было сказано, что когда все будет готово для recruitment-а, и они его начинают- мне сообщат....

С 3 апреля прошло 5 месяцев (145 дней). Я от адвоката (или её paralegal-а) не слышал НИ-ЧЕ-ГО. По информации DOL, средний срок рассмотрения prevailing wage request-ов сейчас составляет 82 дня.

Вопрос Вам: как клиент, имею ли я право (и пришло ли уже время "беспокоиться") взять телефон и позвонить-таки paralegal-у, чтобы узнать, что же прои-ходит с моим делом? Или должем молчать в тряпочку, как мне было указано?? Все это время я "не решался"...

Спасибо. Стас

П.С. Номера дела, чтобы посмотреть самому, у меня, естественно нет. П.П.С. Крайний срок подачи PERM (в соответствии с оставшейся Н1-В eligibility) - май 2018.
logofilka
Aug. 27th, 2017 04:10 am (UTC)
Долго что-то prevailing wage. Сейчас все стандартные дела за 60 дней оборачиваются. Технически клиент - университет, или более узко - та структура, которая нанимает. в университетах бывают свои заморочки с политикой партии, некоторые вообще не хотят подпускать работника к процессу, чтобы очень уж в курсе дела не был. Но тот, кто в запросе на PWD фигурировал как контактное лицо, вполне может задать нужные вопросы. Я обычно отдаю клиентам PDF поданного запроса с присвоенным номером - там же нет ничего супер-конфиденциального, адрес работодателя да описание производственных обязанностей. По номеру, по крайней мере, хотя бы можно посмотреть, когда запрос на самом деле подали.
(no subject) - (Anonymous) - Aug. 27th, 2017 08:49 am (UTC) - Expand
(no subject) - logofilka - Aug. 28th, 2017 06:18 am (UTC) - Expand
(Anonymous)
Aug. 27th, 2017 09:10 pm (UTC)
Подскажите, пожалуйста, рассматривают ли сервисные центры дела, если данные категории вообще не отображены в таблицах на данный момент? Например, в Небраска сервис центре в таблице отсутствуют категории I-140 по ЕВ2 и ЕВ3. Некоторые называют это retrogression, но что это такое и как влияет на рассмотрение дел, непонятно.
logofilka
Aug. 28th, 2017 06:16 am (UTC)
Если дело по Вашей категории не отмечено сейчас в visa bulletin как current, то это и есть ретрогрессия - его не рассматривают, пока не разберут дела тех, кто в очереди перед Вами, либо пока не наступит новый финансовый год - 1 октября. Это обычно происходит в сентябре с визами категорий ЕВ2-ЕВ3, потому что лимит на текущий год уже выбран.
tmu_1971
Sep. 21st, 2017 03:30 pm (UTC)
Любопытно, а какие решения и на основании чего выносятся (да еще стремительно), если дело реально потеряно или пущено в шреддер на нервной почве?
( 67 comments — Leave a comment )

Latest Month

September 2017
S M T W T F S
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
Powered by LiveJournal.com
Designed by Terri McAllister