?

Log in

No account? Create an account

Previous Entry | Next Entry

Большие новости в мире бизнес иммиграции. Kак многие, наверное, помнят, в последние дни правления предыдущей Президентской Администрации, была авторизована новая программа для стартапов в США - International Entrepreneur Rule (IER). Она примечательна тем, что заявитель на участие в этой программе мог бы приехать в страну не по визе (новую визовую категорию Президент ввести в поле иммиграционного права не может), а по так называемому "паролю" - праву безвизового въезда в национальных интересах США. Разумеется, для получения такого права нужно заполнить заявку и соответствовать специальным условиям, под которые написана программа. Иммигрантам с потенциалом начать технологический стартап или развить бизнес-инициативу в США, при условии получения финансирования от инвесторов, предполагалось разрешить въезд на тридцать месяцев, с продлением еще на такой же срок. То есть, по сути, пятилетняя рабочая виза для реализации глобальных планов.

Новая Президентская Администрация подхватила начинание с фигой в кармане. Не сказав напрямую, что программу предполагается похоронить, срок ее вступления в силу стали потихонечку отодвигать, ссылаясь на необходимость разработать подходящий регламент, подумать на досуге о возможных осложнениях для национальной безопасности, если вдруг в страну попруться технически-подкованные иммигранты, посчитать бюджет, то-да-се. В результате, за неделю до официально объявленного и подтвержденного дня вступления программы в силу - 17 июля 2017 года - Правительство объявило о замораживании начала программы до марта 2018, и впервые прозвучало слово rescind, т.е., отменить.

Сказать, что новость стала большой неожиданностью, я не смогу. Особенно, в контексте распиаренной Президентской инициативы Buy American, Hire American (т.е., "Покупай американской, нанимай американцев"). Но нашлись деятельные товарищи, которые приняли эту новость гораздо ближе к своему корпоративному сердцу, и в результате в сентябре подали коллективный иск против Правительства от лица бизнесов и организаций, которые имели намерения и квалификацию воспользоваться этой программой, а в результате отсрочки и потенциальной отмены понесут убытки.

startup-culture


Само исковое заявление написано почти поэтически. В нем ненавязчиво напоминают о высокой концентрации иммигрантов в технологическом секторе и упоминают монстров американской экономики, которых, возможно, на свете не было бы без основателей-иммигрантов: eBay (Pierre Omidyar), Facebook (Eduardo Saverin), Google (Sergey Brin), Intel (Andy Grove), LinkedIn (Konstantin Guericke, Jean-Luc Vaillant), Nordstrom (John W. Nordstrom), Panda Express (Andrew and Peggy Cherng), SanDisk (Eli Harari, Sanjay Mehrotra, and Jack Yuan), Tesla (Elon Musk), и Yahoo (Jerry Yang).

В качестве решения проблемы, истцы требуют в судебном порядке заставить Департамент Госбезопасности прекратить задержку вступления программы в силу и начать принимать заявки от стартаперов по уже разработанному и утвержденному до анонса об очередной отсрочки регламенту.
Сегодня суд вынес решение, постановив что у ГосДепа нет легитимных оснований дальше задерживать вступление программы в силу. Она соответствовала всем формальным требованиям и была утверждена в рамках полномочий действующего Президента, регламент по имплементации программы был разработан в сроки и в полном соответствии с федеральным законом, значит она должна начать работать в те сроки, которые были заложены при разработке программы - т.е., начиная с 17 июня 2017 года. Это решение означает, что если прямо завтра какой-то иностранный предприниматель заполнит в установленном порядке заявку, приложит предписанные регламентом документы, и попросит възда в страну для развития своего коммерческого начинания, иммиграционные службы должны эту заявку как минимум принять и рассмотреть. Разумеется, как и в любом другом деле в области иммиграционного права, у госслужб нет обязательства одобрить такую заявку в случае формального соответствия всем критериям - критерии только определяют "порог вхождения". Каждая заявка будет рассмотрена на предмет "полезности" обществу ("public benefit") и отсутствия угрозы национальной безопасности от этого конкретного заявителя. Но само по себе решение суда неплохо напоминает о том, что новейшие тенденции, исходящие от Президентской администрации, вовсе не обязательно оказываются определяющими в правовом поле.

Мой канал на Youtube

Posts from This Journal by “eb” Tag

  • Когнитивный диссонанс

    Разговаривала с одним американцем, владельцем небольшого, но процветающего бизнеса. Он дозрел до идеи спонсировать иностранца на иммиграционный…

  • Семь иммиграционных тенденций наступившего года

    Не претендуя на полноту прогноза, поделюсь соображениями о том, какие события, тенденции и нововведения будут наиболее значительными в иммиграционном…

  • ветер перемен

    Судебные разбирательства по иммиграционным делам обычно лежат в плоскости конституционных прав, национальной безопасности, гуманитарных аспектов…

Comments

( 7 comments — Leave a comment )
livejournal
Dec. 2nd, 2017 05:27 am (UTC)
Hello! Your entry got to top-25 of the most popular entries in LiveJournal! Learn more about LiveJournal Ratings in FAQ.
dam_drozda
Dec. 2nd, 2017 06:04 am (UTC)
May God bless America!
drachun
Dec. 2nd, 2017 06:32 am (UTC)
по так называемому "паролю" - праву безвизового въезда в национальных интересах США
===
Ну прям квест придумали - логин, пароль :)
cybernatic_cat
Dec. 2nd, 2017 06:59 am (UTC)
Ссылку на "коллективный иск" лучше поправить. Ибо она не только кривая, но и содержит имя аккаунта.
leshik
Dec. 2nd, 2017 06:58 pm (UTC)
Спасибо, интересно.

> Сегодня суд вынес решение

Госдеп не может апелляцию подать?

> если прямо завтра какой-то иностранный предприниматель

Очень интересно, какие будут решения по таким петициям, и будут ли саботировать исполнение.
dvolk67
Dec. 4th, 2017 08:27 am (UTC)
А разве Трамп, как ныне действующий президент, не может просто взять и отменить программу, придуманную прошлым президентом? Вот как Dream Act отменил.

Или суд просто обязал его выполнять программу, пока она не отменена?
logofilka
Dec. 4th, 2017 03:30 pm (UTC)
Да, именно так. Никакого указа об отмене не было, процессуальные условия были выполнены в конституционном порядке, значит все должно вступить в силу.
( 7 comments — Leave a comment )

Latest Month

September 2018
S M T W T F S
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30      
Powered by LiveJournal.com
Designed by Terri McAllister